由主席 McHenry 领导的所有美国众议院金融服务委员会共和党成员致函美 SEC,要求 SEC 撤销其对“交易所”这一定义所制定的规则。
立法者强调,SEC 试图扩大交易所的定义,将“通信协议系统”包括在内,这超出了其法定权限。拟议规则将扼杀技术创新,损害数字资产市场参与者和美国经济,并与 SEC 保护投资者和促进资本的使命背道而驰。
信函中指出,SEC 拟议规则扩展了《交易法》中交易的定义,从而包括“利用交易利益将······证券的买方和卖方聚集在一起”和“提供······买方和卖方可以互动并同意交易条款的‘通信协议’的系统。”对于数字资产,拟议规则将远超出规范集中式数字资产平台的范围,适用于彼此“一致”行动的人。这可以捕获数字资产生态系统中的广泛个人,包括软件开发人员和区块链网络共识机制的参与者。
他们认为,鉴于该拟议规则的目标,很明显 Gensler 主席正在利用该提案来推动他对数字资产的个人观点。Gensler 此前曾以自己的名义发表声明,声称 DeFi 交易所本质上等同于金融市场中的传统中介机构,即使他们自称不同。他还曾在本委员会上作证说,“鉴于大多数加密代币都是证券,因此许多加密中介机构都在进行证券交易,必须在美国证券交易委员会注册。”这条拟议规则似乎是在没有充分分析或论证的情况下,试图将这种个人观点断言为美国证券交易委员会的官方政策。
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